时下,有妻子反腐、反腐、小偷反腐、手表反腐、日记反腐,但都逃不过“网络反腐”的范畴。纵向来看,网络反腐几乎具备所有已出现的反腐特征,挖出的贪腐官员“老本”也千奇百怪。影响大、速度快、低成本成为网络反腐的三大特点。也正因为如此,对网络反腐有了新
的期待:如何进一步拓展反腐领域和渠道,完善制度并将之常态化。因利益冲突网上反腐 这样的模式值得反思今年1月15日,中国互联网络信息中心发布报告称,我国网民规模达到5.64亿,互联网普及率已高达42.1%。庞大的网民数量,在2012年岁末的一场场反腐、房产反腐中,凸显了无可替代的“正能量”。“在网络上,‘花边新闻’更容易满足人们的‘猎奇’心理,因而也更容易吸引关注。”中央编译局世界发展战略研究部主任何增科说。但是,艳照、、名表……何以成为反腐制度中的“必需品”?雷政富案爆料人朱瑞峰在接受采访时坦言:“‘反腐’是一个很高效的方式,但靠这种方式来进行反腐斗争是有点荒诞的。网络‘狂欢’毕竟不是一个长期解决问题的方式。”著名反腐专家、中央党校教研部教授林喆表示,网络反腐效果虽好,但做法值得商榷。让林喆担忧的是,在过去的网络反腐中,总体现出内部利益分配不均滋生矛盾才能让的径。如雷政富的不雅视频拍摄于几年前,当地利益团伙想通过视频的方式来他,并最终将视频公之于众。“、报复、利益争夺,以及网民的猎奇心理,造就了这一场中国独特的网络反腐,但这条能走多远呢?”林喆说。何增科也认为,如果不是出于感进行的反腐行为,而是因为利益冲突而在网上进行所谓的反腐,那么这样的模式本身就值得反思。反腐较好国家或地区 网络反腐并没那么热网络反腐有缺陷,是不是就不要网络反腐了?当然不是,网络反腐的重要性显而易见——它是群众参与监督的重要渠道,凝聚的是整个社会对反腐问题的共识。新华网一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”的调查中,75%的人选择用网络,而选择通过等渠道的不足10%。有学者质疑网络反腐的成效有限,认为唯有反腐制度的根本,公开官员资产,更透明化才可建立廉洁社会。何增科表示,虽然我国有监督、监督、政协监督、监督等制度,但在一些地方,往往落实效果并不好。他说,网络反腐、微博反腐事实上是无奈之举,大家网上实名举报的目的之一,是想把“事情搞大,捅开、压力,因为他们对反腐机构的信任度在下降”。“国际上反腐做得比较好的国家或地区,比如新加坡、韩国,还有地区,其实网络反腐并没那么热。”何增科认为,只有进一步加强反腐制度建设,拓宽网络以外的反腐渠道,反腐机制才能真正形成。当前需要建设的反腐制度,在何增科看来,很重要的一项就是“完善横向的选举问责和纵向的分权制衡机制”,它们应当成为我国下一阶段反和监督的努力方向。何增科说,应建立和完善党代会代表和人代会代表与和选系制度,定期向他们汇报工作。“这一点可在基层率先实现,特别是县一级,对约束公可标本兼治”。最好的制度莫过于法律 从源头把关防大学社会学教授孙立平认为,网络反腐更像是一场运动,通过全民参与来达到揪出的目的。而在和民间都存在一个共识的前提下,“在运动式反腐阶段,形成官民良性互动的可能性是存在的,而且现实中也是可以看到的。”孙立平说,“但这不是制度建设的内容。”“我的看法,目前中国的反腐应该经历运动式反腐与制反腐两个阶段,运动式反腐起的是破局的作用。在面对强大利益集团的时候,没有运动式反腐,制度式反腐是没有可能的。”孙立平在自己的博客上针对这一问题举例说,财产公示呼吁了这么长时间而没有进展,就证明制度不是凭空来的。但林喆并不同意孙立平的观点,“这种认识是极端错误的,提倡这种方式去寻找反腐共识,那等同于用一种错误去代替另一种错误。”“人无,干部身上都有或多或少的缺点,”林喆说,所谓的运动式反腐主要指的是“人肉搜索”,它是一个有罪推定,说这个话的人如果被这样“人肉”,那么你会发现他也是有罪的。习总提出的“把”里,让包括林喆在内的众多学者看到了进步,这一提法表明了高层将反制的决心。中国大学副校长马怀德认为,最好的制度莫过于法律。他,应重点制定《重大决策程序条例》、《信息公开法》和《行政组织和编制法》这三部法律,加强对官员、部门的决策权、行行使的源头把关,防止决策“一张纸”、花钱“一支笔”、用人“”等。实践已经证明,相信和依靠人民群众的力量,明确人民群众在网络反腐中的作用和地位,人民群众线,是应对反严峻形势不可或缺的有利条件,也是为设置的最大和最有效的监督网。本报特派记者刘斌声音“网络反腐大行其道,这反映出制度反腐、法律反腐的不足,正规反腐渠道不畅,司法的公信力、的公信力降低,‘截访’大量存在,一些人不得已才选择了网络。”全国政协委员王俊峰“‘双刃剑’不仅可能伤及,还会网络反腐自身。网络反腐存在泛化倾向,甚至出现‘挟持司法’、以审判代替法律审判的情况,这种反腐的积极效果就打了折扣。”武汉大学教授周叶中网络反腐有八种乱象:“哗众取宠”、“随意草率”、“捕风捉影”、“”、“暗箭伤人”、“打草惊蛇”、“良莠难分”、“煽风点火”。全国政协委员陈思思“网络反腐大部分靠文字、照片、视频等,从这些途径‘揪’,容易流于表面化。个人监督的力量比较薄弱,还可能带有不良动机或情绪,这让网络反腐往往‘真掺’,其客观性会打折扣。”全国政协委员郑刚