近两年来，铁局党委按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，深入开展创先争优活动，带领全体干部职工创先进、争优秀，为全局科学发展作出了新贡献，取得了新成就。局党委先后被评为先进基层党组织、省属暨中央在甘企业创先争优先进基层党组织，其创先争优测评优秀率达到了95.3%。

　　紧扣中心任务，党委统一策划、党群共建互动、上下左右联动，分系统设计实践载体，分层分阶段组织推进，确保创先争优活动在基层落地生根、开花结果

　　创先争优活动开展伊始，局党委紧紧抓住科学发展这一要务，围绕安全、服务、经营、建设、稳定等中心任务，先后30次召开党委会和创先争优领导小组会议，明确了在局、站段两级领导班子以“创建学习型领导班子”为载体，基层党支部和广大以“争创 四强 党支部、争做 四优 ”为载体，分层展开；建立了“亮出身份，层层承诺，立标打样”和“一讲二评三公示”制度，组织全局60个党委、1577个党支部和多名亮身份、作承诺，示范引导。局党政主要领导利用现场办公会、片区推进会等深入基层调研指导开展活动。各级党组织通过党委片区会、电视电话会议、大会等形式，分层开展一对一、面对面的点评，确保创先争优活动在基层落地生根，开花结果。

　　一时间，全局上上下下，从到党外，从机关到一线，从运输业到非运输业，从干部到职工，从到群众，纷纷按照局党委的统一部署和目标要求、阶段重点，充分发挥自身特点和优势，细化推进措施，明确工作重点，扎实推进，形成纵向到底、横向到边、上下左右联动、全员共同参与的创先争优大格局，有节奏地掀起了一股单位创先进、个人争优秀的热潮。

　　创先争优要搞好，关键是党支部要行动起来。局各系统、各单位、各党支部为防止出现上热下冷现象，围绕“党支部怎么创，怎么争”问题层层开展研讨，形成了“系统有主线，支部有载体”的总体思。全局各党支部紧密结合各系统和各专业的特点，采取“职工群众提，深入一线摸，集中研讨议，层层把关审”的方法，分系统精心设计实践载体，组织站段互检、互评、互学，开展优秀载体评比，形成了车务系统“让标准成为习惯”、车辆系统“千列万辆无漏检”、供电系统“打造空中安全线”、工电系统“创红旗设备”和调车专业“千钩万辆无差错”、售票专业“售票千张无差错”、检修专业的“百道检修按工艺，千条螺丝无松动”等一批特色鲜明、管用有效的实践载体，使党支部有抓手，有舞台。

　　立足基本局情，理清发展思，紧贴生产一线，集中力量解决了一批影响科学发展的突出问题和职工群众关注的难点问题，使基层群众看到了变化，得到了实惠

　　在创先争优活动中，局党委以创建学习型领导班子为抓手，围绕八个方面调研课题和关系铁局科学发展的重大问题，广泛开展调研活动，先后写出了207篇高质量的调研报告，进一步理清和明确了铁局科学发展的工作思。

　　局从全面加强安全风险管理和安全基础建设，更有效地确保运输安全的需要出发，两级领导班子深入生产一线调研论证，不断优化生产结构，共新增运输生产站段5个，增设生产车间29个，强化了现场作业控制；积极稳妥地推进“库乘分离”，工务设备检、测、养资源整合和电务设备专业化、属地化维修管理模式创新，最大限度地控制了劳工量，提高了劳动生产率；采取优化列车开行方案、均衡编组站作业分工、畅通分界口运输等一系列措施，使运输能力大幅提升，运输指标连创新高，2011年货运总量首次突破亿吨大关，赢得了经济和社会效益的双丰收。创先争优活动开展以来，局先后召开84次党政联席会，研究“三重一大”事项243项，着力破解了一批在实现局科学发展中过程中出现的亟待解决的难题。

　　严格管理与人文关怀相结合，最大限度地让职工享受发展。两年多来，局认真落实铁道部安全效益达标考核政策，严格执行部党组增加职工收入的相关，逐年增加职工工资；不懈地落实“让”帮扶救助机制，大力推进“三线”建设，切实解决职工的实际困难。活动开展以来，局累计支付“让”资金9126万元，支付“三线”建设资金2.19亿元；开展了大规模的职工住房建设，全局职工住房状况得到根本性改善；深入开展“推进铁科学发展”大宣讲、“坚定信心，振作，凝聚力量”和“严格管理与关爱职工”主题谈心活动，两级班子、各级干部、与职工进行了全覆盖、面对面的谈心交流，先后帮助解决各类问题5000多个；各级工会、共青团组织开展“和谐兰铁”文艺汇演等文体活动，不断丰富职工文化生活。

　　突出五个领域，瞄准目标任务，丰富活动内容，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和的先锋模范作用，为推动全局安全、服务、经营、建设、稳定等重点工作奠定了基础

　　局党委把运输安全作为创先争优的主战场，把“两违”问题作为重要的安全风险源，组织基层党支部和广大员紧扣“无违章，无违纪，无事故”目标，深入开展“带头整改安全风险问题，带头落实作业标准，带头抓好自控互控，争创安全生产先进党组织，争创先锋岗区，增强安全责任意识”为主题的“三无”立功竞赛活动。他们通过自主开发的安全分析系统，建立“岗上自控，区内互控，班组联控，干部盯控，动态调控”的“五位一体”控制体系和“有问责，岗区有评比，定期有考核，层层有竞赛，标杆受励”的“四有一”激励约束机制。局党委每半年对站段党委、站段党委每季度对党支部、党支部每月对进行一次评比，对优胜集体和个人予以表彰励，对差点集体和个人进行通报、帮促整改。两年多来，局党委对100个站段党委进行了表彰励，对发生安全问题的15个站段党委进行了通报和重点，全局先锋岗区动态保持在80%以上。各党支部先后成立攻关小组、突击队等1928个，累计献工献时余小时，对个重点设备进行了“一对一”包保，攻克技术难题1286项，防止事故967件，“两违”问题年均降幅9.3%。

　　局各窗口单位以“亮身份、亮承诺、亮形象，争创标准化客运站（室）、争创标杆列车、争当服务明星，打造党建品牌”的“三亮三争一打造”活动为实践载体，组织8934名员带头佩戴党徽、工牌号、职务标志等身份标识上岗，亮出身份，以人民群众满意为标尺，带头践行“以服务为旨，待旅客如亲人”的。各级党组织以“比学习，看服务技能；比标准，看服务流程；比奉献，看服务效应”为主要内容，通过细化评比标准，健全评比机制，开展评比活动，实行动态化管理，引导群众带头学业务、带头提高服务质量、带头争当服务明星。

　　局以“T75/76次亲情示范车”“亲情008示范岗”“向阳花服务之窗”等服务品牌和万张售票无差错的售票能手彭莺等一大批服务明星为代表，推出“梯次叫醒法”“差异服务法”“亲情六当好”等典型服务法，成为铁行业服务人民群众的一张丽的名片，赢得了广大旅客的广泛赞誉和社会的普遍认可，使人民群众切实感受到了铁行业的新变化、新气象、新形象。

　　局认真学习贯彻落实铁道部沈阳多元化经营工作会议，广泛开展解放思想、转变观念大讨论，教育、职工深刻认识推进多元化经营的重大意义，增强全员的市场、经营和效益意识；对25名运输业和非运输企业的领导干部进行了横向交流，把懂运输、善经营的优秀干部充实到了经营领域，实现了优势互补；制定了《工资总额与经济效益挂钩办法》和《多元化经营考核办法》等制度，有效解决了各单位和职工普遍关心的“干什么，怎么干”和“干好了怎么切蛋糕”的问题，在全局形成了人人支持多元化经营事业、参与多元化经营活动、享受多元化经营的良好局面；投资建设了16个大型装车点、39个经营、2条地方铁线，形成了新的经济增长点。各级党组织带领广大带头开展“创效益，比贡献，争能手”活动。甘肃西部物流公司党委成立货源营销调查小组，深入厂矿企业，上门开展营销宣传，先后争取到100多万吨物流业务。甘肃铁联运输服务有限公司营销队深入祁连山水泥、漳县盐业等企业开展营销活动，先后与11家大中型企业签定了协议，新增货源20万吨。

　　局以确保工程质量安全、加强党风廉政建设为重点，“项目管理标准化、项目党建规范化”的思，严格按照工程质量“五条红线”和安全“红线”管理的要求，制定了“联创共建”协调和检查评比制度，组织各工程建设单位与参建单位签定了《“联创共建”协议书》《廉政协议书》，各项目负责人签下了《廉政承诺书》，定期开展检查评比，党建工作和工程建设管理实现同步提升。局工程管理所组织开展“百日会战”立功竞赛，促进了工程质量和安全管理水平的同步提高。枢纽指挥部党总支以评出“一个好班子，两个好经理，三个好监理，四个好队长，五个好典型，六项好制度”为目标，大力选树和培育先进典型，营造了创先争优的浓厚氛围。

　　局机关干部以“转变作风，深入基层，为民服务”为具体的实践载体，下基层、到车间、进班组，听民声、体民情、接地气。全局563名副处级以上领导干部利用“进千个班组，解千道难题”活动，联系生产班组1126个，共帮助解决各类问题9053个，使职工切实看到了创先争优带来的新变化。局、站段两级机关的420名政工干部利用“当一天工人”活动，深入5042个车间班组，积极为职工群众做好事、办实事、解难事，用表率作用带动全体职工创先争优。

　　重心下移，建立完善工作制度，注重典型示范带动，抓一线抓支部抓，不断增强生机活力，努力开创党的基层组织建设新局面

　　局各系统、各单位按照“三个有利于”的原则，积极适应生产组织和行政管理层级变化的新要求，先后调整优化车间级党支部142个，增设班组党支部724个，真正把党支部建在安全生产的最前沿；组织部门和站段党委组织有关人员，深入一线车间班组开展调研，分层界定了车间党总支与班组党支部的基本职责和“三会一课”的主要内容，创新地推行了车间党总支“一会一课一考核”和班组党支部“一会一评一分析”运作模式，还采取模拟教学、现场观摩等手段，切实提高了“三会一课”的质量，健全了党支部与车间班组工作“一体化”考核评价机制，不断提高基层党组织的建设质量。

　　在基层组织建设年活动中，局各级党组织采取自下而上、上下联动的方式，通过问卷调查、测评、座谈了解、查阅资料等手段，对全局1577个党支部进行检查调研和分类定级，定级率达到了100%。他们对51个薄弱党支部实行定人、定责、定时限包保，集中力量了一批后进支部，增强了基层党组织的生机和活力。

　　局党委编印下发《党支部工作实用手册》，采取集中培训、跟班培训、现场观摩、送教上门等多种形式对1630名专兼职党支部进行系统培训，提高了党支部的工作能力。各级党组织扎实推进“双培一选”活动，采取岗位培训、现场实训、集中办班和岗位练、层层选、集中赛等形式，分层、分类施教，使素质大幅提升。目前，局在岗生产比例已达83%。各级党组织先后在生产一线主要岗位、生产和大学生中发展1076名，使队伍结构不断优化。

　　局各级党组织采取专项推进、重点督导、命名表彰、宣传推广等方式，着力培育宣传推广了一批叫得响、过得硬的党建品牌和先进典型。局党委以“创四强，双示范，争百优，树十星”为主线，每年通过网上投票海选等形式，集中选树、命名和表彰10个创先争优活动示范党委、10个创先争优活动示范党支部、40个“四强”党支部、200名“四优”员、10名“兰铁先锋之星”和10大党建品牌。各基层单位也广泛开展安全标兵、服务明星、先锋岗区、红旗设备、示范窗、示范车评比等活动。近两年来，先后有190余个基层党组织荣获局及以上先进基层党组织称号，700余名荣获创先争优优秀员称号，先后在、新华网、、工人日报、人民铁道报等进行典型宣传3000余次。全优质品牌“雷锋号机车”“裴广州式优质设备”和全国先进基层党组织银川车站货运车间党支部、全国创先争优先进基层党组织客运段深圳车队党总支等先进基层党组织，有力地了全局加强基层党组织建设的丰硕。父子两代全国劳模孟广义、孟春生和回族自治区“金牌工人”苹等先进典型走进了职工群众的视野，成为干部职工争相追捧的明星。

　　注重总结成功经验，着手建立健全长效机制，推动创先争优活动经常化、长效化、常态化，为实现全局科学发展、和谐发展提供不竭动力

　　集中活动有节点，创先争优无止境。在创先争优活动中，局各级党组织始终把建立完善长效机制作为深化创先争优活动、加强党建和思想工作以及提升党建工作规范化、科学化水平的有利契机，认真调查研究，全面总结提炼，大胆探索创新，建成了一批好的长效机制，推动了全局整体工作。

　　局党委、站段党委、各党支部按照创先争优活动总体部署，层层建立了“定期承诺，定期点评，定期评议，定期考评”工作制度和工作一体化考核、“四强”党支部考核和“四优”评比等激励机制，促进了创先争优高标准、高质量推进。局党委从加强基层党组织建设和思想工作入手，制定了《领导干部联系班组制度》《职工思想调查分析》等制度。目前，各级党组织已建立健全创先争优活动长效机制1169项，确保了全局创先争优活动成为一种常态化工作，形成了层层争创、常抓不懈的生动局面。

　　局各级党组织紧密结合现场安全风险管理，层层建立了以“安全分析，安全教育，安全问责，安全承诺，安全包保”为主的安全工作制度和《“三无”立功竞赛评比办法》等评价机制，形成了事前有预警、过程有控制、结果有考评的综合安全保障体系，助推了安全风险管理工作的落实；围绕服务人民群众，树立行业形象，建立了《“三亮三比三评”制度》《客运服务评价考核办法》等长效机制。经营、建设等领域结合各自工作特点，建立了一系列创效益、比贡献以及建精品工程、育精英队伍的好制度、好办法；制定了《“爱心互助”志愿服务活动指导意见》《职工热线电话工作办法》等走心、联系职工的工作制度，通过开通热线电话、局长信箱以及召开局长对话会等形式畅通渠道，带头转变工作作风，帮助职工克服实际困难，充分调动了广大干部职工创先争优的积极性、主动性和创造性。

　　只有围绕中心工作，抓住核心任务，才能体现活动的真正魅力；只有上下左右联动，全员共同参与，才能确保活动落地生根、开花结果；只有得到广大干部群众的欢迎和支持，才会让活动意义更重大、效果更持久、生命力更强。只有惠及职工、人民、促进和谐，才能体现活动的真正实效，才能充分践行全心全意的旨；只有建立健全长效机制，实行规范运作，才能确保活动常态化。局的实践证明，只有建立良好的机制，才能充分调动各级组织和广大、职工的积极性，掀起一个又一个活动。

　　(本文来源：铁道部 )